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奇迹娱乐网址2017年度政府信息公开工作报告

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索引号 GZ000001/2018-00212 生成日期 发布日期
信息分类 报告 公开时限 长期公开 发布机构 贵州省工商行政管理局
公开形式 贵州省工商行政管理局网站 公开方式 主动公开 公开范围 面向全社会
文件编号

一、总体情况

2017年,省工商局全面贯彻落实《政府信息公开条例》、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》和《国务院办公厅印发关于全面推进政务公开工作的意见实施细则的通知》精神,围绕《省人民政府办公厅关于印发贵州省2017年政务公开工作要点的通知》,坚持以公开为常态、不公开为例外,扩大公开范围,细化公开要求,增强公开实效,切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设,激发市场活力和社会创造力,在增强政府信息公开实效、提升政府公信力方面取得新进展。 

2017年,我局进一步完善政务公开机构建设:一是进一步加强组织领导。下发了《奇迹娱乐网址政务公开工作实施方案》,设立了政务公开工作领导小组,明确办公室为政务公开工作的主管部门,负责组织协调、指导推进、监督检查政务公开工作,并配备专职工作人员,整合资源,加强经费保障,为工作顺利开展创造条件。二是建立非公开信息目录管理制度。按照《省人民政府办公厅关于进一步做好非公开信息目录管理工作的通知》(黔府办发电﹝2017﹞178号)有关工作要求,我局对依法依规不予公开的政府信息进行了梳理,共有8类非公开信息,经局长办公会审议通过后在门户网站公布。按照我局非公开目录项目,对今年以来政府信息进行全面梳理,做到应公开、尽公开,2017年主动公开政府信息2069条。三是建立公开信息保密审查制度。按照有关文件要求,对拟公开的政府信息严格审查,规范信息审核流程,落实审核责任,凡是公开的政府信息,均由我局保密工作领导小组办公室和分管局领导签字才能公布。2017年全年共审核发布政府信息2069条。

二、全面推进主动公开助力阳光政务

(一)全面推进行政权力公开。我局对权力清单和责任清单实施动态管理,完成权力清单和责任清单的再次修订工作并报省政府法制办审查,及时将权责清单在我局门户网站进行公示,方便公众获取和监督,做到“清单之外无权力、法定职责必须为”。2017年新增行政许可事项1项(权限内的广播电台、电视台、报刊出版单位广告发布登记),减少“其他类”事项1项(合同争议行政调解),目前我局权责清单中的权力事项为33项;完成行政审批中介服务事项清理,梳理出我局作为行政审批受理条件的中介服务事项1项,即以募集方式设立的股份有限公司和非公司企业法人的验资证明。根据《省人民政府办公厅关于开展“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》(黔府办发﹝2017﹞28号)等文件要求,全年清理公开规范性文件 29件。

(二)全面推进政务服务公开。我局积极完善和落实政务公开制度,坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸,逐步实现服务事项在线咨询、网上办理。2017年8月19日,我局网上办事大厅正式迁移到“云上贵州”,并在网上办事大厅上公布了涉及工商登记的行政许可服务事项目录以及事项名称、设立依据、申报资料、办理流程、办理时限、收费标准、办理结果信息,实现了全省一网办事。同时,在网上办事大厅开辟在线咨询专栏,为办事群众提供“8小时+”的实时在线咨询服务,逐步丰富了网上办事大厅的在线咨询、网上申请、网上办结、网上公示等政务服务功能,有效提升了政民互动水平。2017年全省工商系统已承办网上办事大厅业务27534件,日均办结75件。 

(三)探索政务公开载体和类别多样化。我局积极创新丰富政府信息公开载体,积极探索与门户网站相结合的其他公开形式,充分利用政府信息公开栏、电子显示屏和报刊、广播、电视等各类载体,实现公开平台多元化。充分发挥政府网站信息公开第一平台作用,主动、及时、全面、准确发布和解读政府信息,网站全年共发布政府信息1783条。根据工商和市场监管工作特点及政府网站考评要求,我局门户网站共划分为奇迹娱乐网址、工商信息、政务公开、法律法规、在线服务、公众参与、专题专栏等7个一级栏目,机构简介、贵州工商信息、办事指南等57个子栏目,网页布局努力实现信息传递科学化、合理化、人性化,并考虑视觉形态的美化,使浏览者在获取信息的同时获得审美感受。进一步增强官方微博微信发布的及时性和有效性,微博微信2017年共发布信息4589条次。 

(四)广泛征求公众意见科学决策。我局在制定重大政策时,均通过门户网站向社会广泛征求意见。今年以来,我局通过门户网站向社会公布关于企业注册登记、证照分离改革、消费者投诉处理、支持农村经济发展、农民脱贫就业、扶持微型企业发展、广告监管、旅游市场监管等方面的政策文件征求意见稿16份,在充分听取意见的基础上再作修改发布,确保决策公开落到实处。

(五)推动市场监管公开透明。围绕加强事中事后监管,依法公开随机抽查事项清单,按照“双随机、一公开”要求,做好抽查结果的公示工作,及时公布抽查结果和查处情况,实行“阳光执法”。一是公布流通领域商品质量抽检情况。2017年,我局积极组织开展流通领域商品质量抽查检验工作,全省共组织开展了7个大类、28个品种、1251个批次流通领域商品质量抽查检验工作,发布抽查检验公告9期(包含消费提示,涉及20余个商品品目),均在省局门户网站公布,共查处侵害消费者权益案件633件,案值353.26万元,罚款292.23万元,移送司法机关案件4件。二是公布“守合同重信用”企业名单信息。为积极引导企业规范合同管理行为,树立诚信经营典范,我局根据《贵州省合同监督条例》等文件要求和有关工作流程,经向社会广泛征求意见,确认贵州省2016年度“守合同重信用”企业1518户,并向社会公布,接受社会监督。三是及时公布12315平台分析情况。为了掌握全省12315平台受理咨询投诉举报情况,我局建立了全省工商系统12315平台数据定期机制,对平台受理咨询投诉举报热点、同比增减情况、案件办理情况进行总体分析,并在门户网站上进行公布。2017年共发布全省工商系统12315投诉举报机构平台数据情况分析12期,均在省局门户网站公布。四是依托国家企业信用信息公示系统(贵州),将工商部门对企业作出的行政许可准予、变更、延续、撤销,以及行政处罚、抽查检查和经营异常名录、严重违法失信企业名单等信息进行公示。截至2017年底,全省工商、市场监管部门通过国家企业信用信息公示系统(贵州)归集各类市场主体信息23109523条,其中工商部门履职过程中产生的市场主体基础信息3941325条,经营异常名录信息283656条,经营异常状态信息600906条,行政处罚信息62427条,抽查检查信息89907条,变更登记信息2024810条,小微企业扶持信息94045条,年报信息6090626条,备案信息250694条,营业执照年检(验照)信息3757990条,“守合同、重信用”信息3214条,动产抵押信息3540条,股权出质信息12255条。已归集税务、质监、海关等42个部门提供的行政许可、行政处罚、其他信息等信息1611208条,实现了企业信用信息公开透明化。

三、主动回应关切增强政策解读实效

(一)及时回应社会关切。我局牢固树立以人民为中心的意识,逐步健全社会舆情收集、会商、研判、回应、评估机制,及时回应社会关切,切实增强做好信息发布和政策解读工作的自觉性、主动性。密切关注重要政务舆情,对重大舆情快速反应。2017年共处理信访29件,案件举报154件,消费投诉59件,均在规定时间给予答复,有效回应了社会关切。全年处理网络舆情13件。共公开建议提案办理15件。 

(二)主动做好新闻发布。我局高度重视新闻发布工作,推动工商新闻发布工作有效开展。2017年,我局举行例行新闻发布会(吹风会)24次,局主要负责人接受工商行政管理杂志、贵州日报社、当代贵州杂志等媒体专访4次,新闻发言人接受贵州日报社、当代贵州社等媒体专访5次,局领导接受省人民政府网站在线访谈2次,向新闻媒体提供新闻通稿42篇,在省局门户网站“新闻发言”栏目发布新闻通稿54篇。

(三)重视发布政策解读。我局高度重视信息发布与政策解读工作,坚持政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署,依法依规、公开透明发布权威信息,深入浅出地讲解政策背景、主要内容、落实措施及工作进展。2017年,我局围绕“多证合一、一照一码”、简易注销登记改革、推进企业住所(经营场所)改革、“双随机、一公开”、涉企信息归集共享、扶持微型企业发展等重要改革和工作,运用文字、图表等形式,及时准确发布相应政策解读,多次、持续向媒体和公众有序阐述政策、释疑解惑,累计发布政策解读10次,有效回应了社会关切,提高了政策解读的针对性、科学性、权威性。 

四、加强制度建设规范政府信息公开工作

我局严格按照《省政府办公厅关于进一步加强和规范政府信息依申请公开工作的通知》(黔府办函﹝2015﹞166号)要求,进一步规范依申请公开的受理和答复工作,下发了《关于规范政府信息公开工作的通知》,进一步规范政府信息公开的审核发布流程,明晰了依申请公开办理工作的内部职责分工,明确了信息制作和审核责任,在确保政府信息应公开尽公开的同时,有效预防泄密风险和法律风险,针对依申请公开的不同情况制定规范的答复文书样本,提高依申请公开办理效率,做到依法有据、严谨规范、慎重稳妥。2017年,我局共收到政府信息依申请公开29件,均在规定时限按照申请人要求的形式予以提供。截至目前,未发生因政府信息公开申请而导致的行政复议和行政诉讼案件。同时,按时在省局门户网站公布依申请公开信息季度分析情况,方便公众查询涉及工商职责的依申请公开信息热点和方式。

五、探索创新公开方式增强公开效果

(一)创新平台建设,开展大数据监管服务。在市场主体大数据应用系统建设中,我局以数据归集整合、数据挖掘分析、在线监管监测为核心,运用大数据、云计算技术,开发系统相关功能模块,支撑市场监管服务需求。通过打通与“云上贵州平台”、全国信用信息共享平台(贵州)、国家企业信用信息公示系统(贵州)等系统平台之间的数据共享渠道,形成市场主体大数据;关联案件管理、双随机一公开监管、双告知、失信联合惩戒等业务软件,自动生成大数据监测监管任务,实现大数据在监管服务领域的深入应用。截至2017年底,全省共12.94万户企业被列入经营异常名录,列入经营异常名录信息27.79万条,共有3.26万户企业申请移出经营异常名录,移出经营异常名录信息5.56万条。将12.94万户市场主体失信信息进行了公示,使失信主体在银行贷款、项目招投标等活动中受到了限制。 

(二)大力宣传微型企业扶持政策。今年以来,我局采取实地走访讲解、发放宣传册等方式,积极开展“扶持微型企业发展宣传月活动”,推进微型企业扶持发展政策进校园、进社区、进园区、进企业、进乡镇、进集市、进专题培训班和进职业技术院校。借助新闻媒体、电视、广播、互联网、手机等平台宣传政策信息8万余条,制作广告牌、宣传栏、宣传条幅等820余幅,通过各级政府网站、刊物、多彩贵州网等进行专题报道80余次。全年在贵州日报刊发新闻信息7条,并在《贵州新闻联播》栏目播放,收到了较好的社会反响。截至2017年12月,全省扶持微型企业12.35万户,带动就业65.47万人,发放财政补助资金49亿元,兑现税收奖励1.18亿元,5.38万户微型企业累计获得贷款支持110.57亿元,撬动民间投资227.03亿元。 

六、存在的问题及下步工作打算

我局通过推进政务公开,有效地促进了机关作风转变,提高了办事效率,增强了服务意识,更好地实现了人民群众的参与权、知情权、监督权,提高了工作透明度,规范了行政行为,推动了机关的党风廉政建设。同时也存在信息公开不够及时、信息公开的内容不够精准等问题。  

下一步,我局将严格按照省政府政务公开要求,进一步强化政务公开。一是进一步拓宽政府信息公开形式。积极探索并实行各种方便群众查阅、了解信息的公开方式,提升信息公开的精准度。二是进一步规范工作流程。我局将按照“公开为原则、不公开为例外”的总体要求,进一步梳理政府信息,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,方便公众查询。三是加强学习和培训。加强对干部职工的政府信息公开工作知识的学习和培训,不断提高政府信息公开工作的质量和水平。 


附件:省工商局2017年度政府信息公开情况统计表




2018年2月26日






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